美国针对人工智能（AI）领域的出口管制再度更新，引发全球关注，一项名为《加强海外决定因素出口限制的民族框架法案》（ENFORCE法案）的提案，正在美国国会紧锣密鼓地审议中，该法案若通过，将意味着在美国从事AI职业的中国人也许需要获取独特许可，才能继续其职业生涯，这无疑给在美华人AI从业者带来了前所未有的挑战。

ENFORCE法案由美国众议院外交事务委员会于2024年5月22日投票通过，旨在扩大白宫对AI体系出口的监管权力，特别是针对那些被认为对美国民族安全构成威胁的“开源AI大模型”，该法案得到了两党广泛支持，虽然在拜登签署成为法律之前还需获取参议院的批准，但外界普遍认为其通过的也许性极大。

法案的核心内容在于修改《2024年出口控制改革法案》（ECRA），以防止外国对手利用美国的人工智能和其他决定因素技术，具体而言，ENFORCE法案将涵盖包括人工智能体系以及对民族安全至关重要的特定新兴和基础技术，为美国出口、再出口或在国内转移某些物项建立许可标准，这意味着，无论是出口、再出口还是国内转让，涉及这些技术的活动主题都将受到严格监管。

对于在美从事AI职业的中国人而言，这一变化无疑带来了巨大的不确定性，据多位业内人士解析，如果法案最终通过，持有H-1B签证的中国人也许需要通过企业的“独特许可”才能从事AI/ML相关路线的职业，这一标准不仅限于直接从事AI研发的岗位，还也许波及到和AI相关的基础设施建设、模型训练等领域。

ENFORCE法案之因此引发广泛关注，是由于其背后折射出美国对AI技术外流的担忧，随着AI技术的飞速进步，其在民族安全、经济竞争等方面的影响日益凸显，美国当局担心，极致人工智能企业在“无意中”推动中国技术提高，特别是开源技术在中国引发巨大潜力，也许威胁到美国的领先地位，他们希望通过立法手段，提前制定制度，以防患于未然。

值得注意的是，ENFORCE法案对“涵盖的人工智能体系”进行了宽泛的定义，包括任何实现人工智能的软件或硬件，以及和之相关的数值参数，这意味着，即使是开源的AI模型，如果被认为具有潜在能力涉及化学、生物、放射或核武器设计、也许促进网络攻击，或以任何方法侵蚀美国民族安全或外交政策，都也许被纳入法案的控制范围。

法案还赋予了美国总统和相关部门更大的权力，以管制美国人在任何地方从事和特定AI体系相关的活动主题，这意味着，无论是在国内还是国外，涉及这些技术的美国个人都需要给商务部申请许可证，这一规定不仅适用于出口和再出口活动主题，还包括在国内的转让和运用。

面对这一突如其来的变化，在美华人AI从业者反应不一，一些人表示担忧和不安，认为这一法案将严重限制他们在美国的进步空间；而另一些人则试图寻找应对之策，如通过申请独特许可、转岗或回国进步等方法来应对挑战。

对于雇主而言，ENFORCE法案的实施也也许带来一系列连锁反应，雇主也许需要为持H-1B签证的华人AI员工申请独特许可，这将增加其运营成本和复杂度；若岗位涉及核心机密或敏感领域，申请难度将大幅进步，也许导致雇主在招聘时更加谨慎和挑剔。

虽然ENFORCE法案给在美华人AI从业者带来了诸多挑战和不确定性，但也有人看到了其中的机遇，一些解析人士认为，这一法案也许促使更多AI人才回国进步，从而进一步激发国内人工智能进步的动力和活力，长期来看，这有助于提高中国在AI领域的国际竞争力，并推动全球AI技术的多元化进步。

美国AI禁令的再度更新无疑给在美从事AI职业的中国人带来了前所未有的挑战和机遇，面对这一变化，大家需要保持冷静和理智，积极寻求应对之策，以期在未来的AI领域进步中占据有利地位。

参考来源：

1、微信公众平台（企鹅网）相关报道

2、知乎专栏相关解析文章

3、美国国会官方网站法案原文